Legalis

Právny portál určený širokej odbornej verejnosti

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Neefektívnosť kontroly odpočúvania telekomunikačnej prevádzky Národnou radou Slovenskej republiky

Zákon o ochrane pred odpočúvaním vytvára systém kontroly odpočúvania Národnou radou SR, jednak prerokovaním správ kontrolných výborov o používaní informačno-technických prostriedkov, ale aj Komisiou na kontrolu používania informačno-technických prostriedkov, ktorú zriaďuje Národná rada SR. Autor predstavuje jednotlivé systémy kontroly a zamýšľa sa nad neefektívnosťou takejto kontroly aj z pohľadu ochrany ľudských práv.

The Act on Protection against Interception creates a system of control interception by the Slovak National Council, both by discussing reports of the control committees on the use of information technology and by the Commission for control using of information technology which is established by the Slovak National Council. The author presents particular systems and considers the ineffectiveness of such control also from the point of view of protection of human rights.

ZÁHORA, J.: Neefektívnosť kontroly odpočúvania telekomunikačnej prevádzky Národnou radou Slovenskej republiky; Justičná revue, 74, 2022, č. 4, s. 441 – 448.

Kľúčové slová: odpočúvanie telekomunikačnej prevádzky, právo na súkromie, Národná rada SR, Komisia.

Keywords: interception of telecommunications, right to privacy, Slovak National Council, Commission.

Právne predpisy/legislation: Ústava Slovenskej republiky, z. č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov; Zákon č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním) v znení neskorších predpisov; Trestný poriadok, z. č. 301/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov

Úvod
Odpočúvanie telekomunikačnej prevádzky je inštitút umožňujúci zaznamenávať telefónne hovory a iné skutočnosti oznamované prostredníctvom elektronickej komunikačnej siete.
1)
2)
Odpočúvanie a záznam možno vykonávať v takzvanom "procesnom" režime, t.j. v trestnom konaní v zmysle § 115 Trestného poriadku č. 301/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov, ale aj v "neprocesnom" režime, t.j. podľa zákona 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním), keď je to nevyhnutné na zabezpečenie ochrany ústavného zriadenia, vnútorného poriadku a zahraničnopolitických záujmov štátu, bezpečnosti a obrany štátu, získavanie informácií zo zahraničných zdrojov, predchádzanie a objasňovanie trestnej činnosti. Spoločným znakom obidvoch postupov je, že sa odpočúvanie vykonáva utajovaným spôsobom.
Odpočúvanie a záznam telekomunikačnej prevádzky predstavujú závažný zásah do práva jednotlivca. Pri realizácii odpočúvania, či už v jednom alebo druhom režime, sa výrazne zasahuje do základných ľudských práv a slobôd komunikujúcich osôb, predovšetkým do práva na súkromie. Súkromie sa podľa M. Čiča
3)
chápe predovšetkým ako sféra života človeka, do ktorej nemožno zasahovať bez jeho súhlasu, ako informácie, ktoré môže jednotlivec zatajovať bez strachu, že bude štátom potrestaný alebo znevýhodnený oproti iným. Do tejto sféry patria zároveň všetky záležitosti jednotlivcov, ktoré nemôže štát alebo iná súkromná osoba bezdôvodne získavať a o ktorých nemožno informovať verejnosť. J. Svák súkromie chápe ako intímny svet človeka, ktorý je uzatvorený pred verejnosťou a najmä pred akýmikoľvek zásahmi štátu.
4)
Aplikačná prax orgánov činných v trestnom konaní a súdov potvrdzuje, že odpočúvanie a záznam telekomunikačnej prevádzky patria medzi nevyhnutné, najúčinnejšie a nenahraditeľné dôkazné prostriedky najmä v boji proti terorizmu, proti organizovaným či zločineckým skupinám a v boji proti korupcii, predovšetkým jej sofistikovaným formám, použitím ktorých možno získať priame, usvedčujúce a nevyvrátiteľné dôkazy o skutkových okolnostiach dôležitých pre trestné konanie.
5)
Vo veci
Rotaru vs. Rumunsko
6)
Európsky súd pre ľudské práva (ďalej len "ESĽP") stanovil minimálne požiadavky na záruky, ktoré by mali byť obsiahnuté vo vnútroštátnom zákone v takom rozsahu, aby zabránili možnému zneužitiu odpočúvania. Okrem iných záruk sa vyžaduje aj garancia kontroly - dohľad súdu alebo zakotvenie
inej nezávislej kontroly.
Vnútroštátne garancie ochrany práva na súkromie sa skladajú zo zodpovedajúcich právnych predpisov a účinnej kontroly ich dodržiavania. ESĽP sa vyjadril, "
že zásah do práva na súkromie možno považovať za nevyhnutný v demokratickej spoločnosti len vtedy, ak konkrétny systém odpočúvania
zahŕňa aj primerané a účinné záruky proti zneužitiu
".
7)
Všeobecne ku kontrole odpočúvania Národnou radou Slovenskej republiky
Súčasťou ochrany pred neoprávneným odpočúvaním je aj kontrola používania týchto prostriedkov. V odbornej literatúre
8)
sa rozlišuje kontrola odpočúvania individuálna a druhová. Pri
individuálnej kontrole
orgán verejnej moci dohliada na zákonnosť použitia odpočúvania v konkrétnom prípade, teda voči presne identifikovanej osobe. Individuálnu kontrolu v zmysle zákona o ochrane pred odpočúvanímvykonáva súd.
9)
Účelom
druhovej kontroly
je dohľad nad používaním sledovacích technológií orgánmi verejnej moci pri odpočúvaní vo všetkých prípadoch, keď sa tieto technológie použili, v súlade so zákonom, aj spôsobom nesúladným so zákonom.
10)
Súčasťou kontrolného mechanizmu je aj zabezpečenie "
druhovej
" kontroly odpočúvania zákonodarným orgánom - Národnou radou Slovenskej republiky (ďalej aj "Národná rada"). Národná rada podľa čl. 86 písm. a) Ústavy Slovenskej republiky, z. č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov (ďal
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Vydanie Justičná revue 4/2022

4/2022
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Justičná revue

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Seriály

zobraziť všetky seriály

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Zoznam kľúčových slov