Medzirezortné pripomienkové konanie: Návrh zákona o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku

Návrh zákona reaguje na dynamický rozvoj digitalizácie a potrebu posilnenia ochrany spotrebiteľa, pričom transponuje požiadavky smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2673 z 22. novembra 2023, ktorou sa mení smernica 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o zmluvy o finančných službách uzavreté na diaľku, a ktorou sa zrušuje smernica 2002/65/ES, do slovenského práva v súlade s legislatívou EÚ.

Hlavným cieľom návrhu je riešenie problematiky poskytovania finančných služieb na diaľku prostredníctvom online kanálov, keďže existujúca právna úprava nedostatočne reflektuje technické možnosti súčasného trhu. Digitalizácia priniesla na trh finančných služieb nové produkty a spôsoby ich poskytovania, ktoré sú často rýchlo sa meniace a ťažko predvídateľné. Absencia právnej regulácie by mohla viesť k právnej neistote a komplikáciám pri uzatváraní zmlúv o finančných službách na vnútornom trhu.

Kľúčové ciele návrhu zákona:

• Komplexná regulácia ochrany spotrebiteľov v oblasti finančných služieb poskytovaných na diaľku.
• Zvýšenie právnej istoty v reakcii na technologický vývoj, ktorý súčasná právna úprava nezohľadňuje.
• Flexibilita pre budúci vývoj technológií, prostredníctvom ustanovení aplikovateľných aj na neznáme alebo menej rozšírené komunikačné prostriedky.
• Zabezpečenie jednotnej úrovne ochrany spotrebiteľov v rámci EÚ a odstránenie bariér, ktoré by mohli brániť cezhraničným zmluvám o finančných službách.
• Pravidlá pre právnu istotu obchodníkov a ochranu práv spotrebiteľov so zameraním na transparentnosť a vymáhateľnosť práv v celej EÚ.
• Úprava predzmluvných informácií a práva na odstúpenie od zmluvy, vrátane spravodlivého zaobchádzania pri uzatváraní zmlúv v online prostredí.

Za posledné dve dekády sa poskytovanie finančných služieb na diaľku výrazne zmenilo. Tradičné nástroje, ako fax, ustúpili novým distribučným kanálom a aktérom, vrátane fintech spoločností. Pandémia COVID-19 urýchlila prechod na online nakupovanie aj v bankovom sektore, čo zvýraznilo potrebu právneho rámca reflektujúceho aktuálne trendy.

Návrh zákona tiež upravuje zákon o ochrane spotrebiteľa (č. 108/2024 Z. z.) a zákon o energetike (č. 251/2012 Z. z.), aby reflektovali nové pravidlá týkajúce sa odstúpenia od zmluvy. Tieto pravidlá sa rozšíria na všetkých obchodníkov poskytujúcich služby a tovary na diaľku, nielen na poskytovateľov finančných služieb.

Návrh zákona predstavuje kľúčový krok k harmonizácii vnútroštátneho práva so smernicou EÚ, posilňuje ochranu spotrebiteľov a zohľadňuje dynamický technologický pokrok. Tým sa zabezpečí efektívne fungovanie vnútorného trhu a modernizovaný právny rámec pre poskytovanie finančných služieb.

Návrh zákona možno pripomienkovať do 13. decembra 2024 v procese LP/2024/638. Dokumentácia k procesu je k dispozícii na tomto odkaze.