Praktické úskalia dozoru prokurátora v prípravnom konaní

So zreteľom na ustanovenie § 4 ods. 1 písm. a) zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre (ďalej aj ako "zákon o prokuratúre") platí, že pôsobnosť prokuratúry vykonávajú prokurátori trestným stíhaním osôb podozrivých zo spáchania trestných činov a dozorom nad zachovávaním zákonnosti pred začatím trestného stíhania v rozsahu podľa osobitného zákona a v prípravnom konaní. Uvedeným osobitným zákonom je zákon č. 301/2005 Z.z. Trestný poriadok (ďalej aj ako "Trestný poriadok" alebo "TP").

V zmysle § 230 ods. 1 Trestného poriadku možno uviesť, že dozor nad dodržiavaním zákonnosti pred začatím trestného stíhania a v prípravnom konaní vykonáva prokurátor. Konkrétne oprávnenia prokurátora pri výkone tohto dozoru sú uvedené v ustanovení § 230 ods. 2 Trestného poriadku, ktorým sa venujeme v ďalšej časti predkladaného príspevku. V intenciách dozoru prokurátora považujeme za žiaduce zvýrazniť, že Trestný poriadok nevymedzuje, ktorý prokurátor je príslušný na vykonávanie dozoru v rámci prípravného konania, keďže príslušnosť prokurátora na výkon dozoru je predmetom úpravy § 46 zákona o prokuratúre. Vzhľadom na uvedené ustanovenie možno skonštatovať, že výkon prokurátorského dozoru je realizovaný zo strany "prvostupňových prokurátorov", ktorými sú prokurátori Úradu špeciálnej prokuratúry vo veciach, ktoré spadajú do pôsobnosti Špecializovaného trestného súdu, a prokurátori okresných prokuratúr vo zvyšných veciach. Pre lepšiu ilustráciu si dovoľujeme doplniť, že miestna príslušnosť vychádza z miestnej príslušnosti súdov.

V priebehu prípravného konania disponuje prokurátor špecificky významným postavením, keďže realizuje dozor nad jeho plynutím. Vykonáva kontrolu módu, akým je realizované skrátené vyšetrovanie alebo vyšetrovanie a dozoruje aj postup policajtov. Predovšetkým zo strany prokurátora dochádza k výkonu kontroly nad krokmi policajtov so zreteľom na súlad ich úkonov s Trestným poriadkom. V intenciách uvedeného dozoru je prokurátor oprávnený aplikovať oprávnenia, ktoré mu patria, a môže vydávať pokyny vyznačujúce sa záväzným charakterom či určovať lehoty, v ktorých sa majú realizovať určité úkony. Na tomto mieste zvýrazňujeme, že prokurátor výrazne kooperuje s policajtmi.

Do pozornosti uvádzame aj skutočnosť, v rámci ktorej prokurátorovi patrí i oprávnenie realizovať jednotlivé úkony či vydávať vlastné rozhodnut