Problematika nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku v intenciách súčasnej právnej úpravy v Slovenskej republike - 4. časť

Ustanovenia desiatich odsekov, obsiahnutých v dikcii § 4 Zákona o nadobúdaní pozemku, tvoria evidentne najzásadnejšiu časť novodobej, resp. modernej právnej úpravy, formujúcej a regulujúcej problematiku scudzovania a nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku v Slovenskej republike. Toto tvrdenie nachádza argumentačnú oporu predovšetkým v skutočnosti, že § 4 riešeného právneho predpisu svojou náplňou a obsahom relatívne vyčerpávajúco upravuje novozavedený postup pri samotnom prevode vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku, ale tiež prostredníctvom odseku 3 zavádza nový vecne aj procesne relevantný pojem - Register zverejňovania ponúk prevodu vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku (ďalej len "Register pozemkov").

Ustanovenie § 4 odsek 1 Zákona o nadobúdaní pozemku absolútne vymedzuje okruh osôb, ktoré sú oprávnené nadobúdať vlastníctvo poľnohospodárskeho pozemku takpovediac štandardným spôsobom, a teda bez toho, aby sa riadili striktným formalizovaným procesným postupom, prejudikovaným odsekmi 3 až 8, resp. aj obligatórnymi pravidlami, stanovenými v § 5 a § 6 toho istého právneho predpisu. Vlastník alebo iná osoba oprávnená previesť vlastníctvo poľnohospodárskeho pozemku ("inou oprávnenou osobou" sa rozumie osoba riadne splnomocnená vlastníkom predmetného poľnohospodárskeho pozemku na úkony smerujúce k prevodu vlastníctva tohto poľnohospodárskeho pozemku, resp. na samotný úkon prevodu dotknutého poľnohospodárskeho pozemku. Splnomocnenie sa obligatórne realizuje písomnou formou, bez nutnosti úradného, resp. notárskeho overenia podpisu splnomocniteľa. "Inou oprávnenou osobou" sa tiež rozumie notár, ktorý na základe poverenia vecne a miestne príslušného súdu, v súlade s tzv. rozvrhom práce, vedie v postavení súdneho komisára konanie o dedičstve po zomrelom poručiteľovi, a teda po osobe uvedenej v príslušnom liste vlastníctva ako "vlastník") je kompetentná previesť vlastníctvo poľnohospodárskeho pozemku štandardným spôsobom, bez podriadenia sa procesnému postupu v zmysle Zákona o nadobúdaní pozemku, jedine na nasledujúce osoby, resp. okruhy osôb:

Takéto osoby obligatórne podliehajú trom určujúcim kogentným kondíciám, ktoré je nevyhnutné spĺňať z ich strany v plnom rozsahu a zároveň kumulatívne. Prvoradou podmienkou je reálny výkon poľnohospodárskej výroby formou podnikania. "Podnikaním" sa pre aplikačné účely Zákona o nadobúdaní pozemku rozumie sústavná činnosť poľnohospodárskeho charakteru, vykonávaná samostatne podnikateľom vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, s cieľom dosiahnuť, resp. dlhodobo dosahovať zisk. Takúto ekonomicky samostatnú činnosť podnikateľ vykonáva buď v právnej forme obchodnej spoločnosti v zmysle zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (v praxi aj v právnej forme družstva), alebo v postavení tzv. samostatne hospodáriaceho roľníka v zmysle zákona č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnikaní občanov v znení neskorších predpisov. V súvislosti s aktuálnym znením zákona č. 97/2013 Z.z. o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov je vhodné upozorniť, že subjektmi, podnikajúcimi v oblasti poľnohospodárstva, môžu byť aj pozemkové spoločenstvá s vlastnou právnou subjektivitou, ak ich schválený návrh na registráciu obsahuje údaj o tom, že vykonávajú vlastnú podnikateľskú činnosť. Druhou obligatórnou podmienkou, ktorá zakladá výnimku z formalizovaných postupov Zákona o nadobúdaní pozemku, je časový predpoklad, predstavujúci výkon poľnohospodárskeho podnikania v nepretržitom trvaní najmenej po dobu troch kalendárnych rokov pred uzavretím zmluvy o prevode vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku. Územné hľadisko zabezpečuje tretia obligatórna podmienka, na základe ktorej musí podnikateľ vyššie uvedenú poľnohospodársku činnosť reálne vykonávať priamo v katastrálnom území obce, kde sa dotknutý poľnohospodársky pozemok nachádza.