Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Slovenská a nemecká justícia recenziou: Joachim Wagner: Ende der Wahrheitssuche Justiz zwischen Macht und Ohnmacht. C. H. Beck. München 2017 1. časť
Slovenská žurnalistika sa nevyhýba problémom slovenskej justície. Mediálna kritika postupov prokuratúry a súdov so senzačnými titulkami, správy o disciplinárnych konaniach sudcov a seriózne sa tváriace analýzy problémov právneho a justičného života s vyjadreniami politikov a právnikov, no s minimálnym zapojením sudcov, tvoria obraz slovenskej justície, ktorý je hlavným a často jediným prameňom názoru verejnosti na súdnu moc. Obraz, ktorý slovenská justícia považuje prinajlepšom za skresľujúci a odmieta ho. K súdnej moci by médiá nemali pristupovať inak ako k politickým mociam. Opačný prístup by bol popretím demokracie a úlohy štvrtej moci. Je tomu tak aj v Nemecku, kde novinár vydal samostatnú knižnú publikáciu o problémoch súčasnej nemeckej justície. Justície vyspelejšej. Justície, ktorá pracuje v omnoho väčšej a demokraticky silnejšej spoločnosti, ktorej právo a justičný systém je výsledkom desaťročí trvajúceho kontinuálneho vývoja prerušeného vo veľkej časti krajiny len 13 rokmi nacistického režimu. Napriek tomu, nejde o dokonalú justíciu, ale o justíciu vyvolávajúcu vlnu kritiky, ktorá sa v mnohých smeroch podobá tej slovenskej. Tento článok je pokusom o vyjadrenie niektorých problémov slovenskej justície voľným a formou nezviazaným porovnaním s problémami nemeckej justície prezentovanými v publikácii Joachima Wagnera.
SLOVENSKÁ A NEMECKÁ JUSTÍCIA RECENZIOU: JOACHIM WAGNER: ENDE DER WAHRHEITSSUCHE JUSTIZ ZWISCHEN MACHT UND OHNMACHT. C. H. BECK. MÜNCHEN 2017 1. ČASŤ
JUDr.
Robert
Šorl
PhD.
predseda Okresného sudu Prievidza
Joachim Wagner (1943) je nemecký žurnalista a promovaný právnik. Po absolvovaní právnických štúdií, na začiatku sedemdesiatich rokov minulého storočia, pracoval ako asistent profesora pre trestné právo a poradca úradu spolkového kancelára. Vydal viacero monografií z oblasti trestného práva.1) V roku 1979 sa stal politickým redaktorom pre viaceré nemecké médiá a ako novinár pracuje doteraz.2)Už len provokujúcim názvom zaujmú jeho posledné dve publikácie, ktoré sa zaoberajú stavom nemeckých právnických povolaní. V oblasti advokácie to je publikácia "
Pozor advokát! Povolanie medzi mamonou a morálkou
" z roku 20143)a v oblasti justície publikácia
"Koniec hľadania pravdy - Justícia medzi mocou a bezmocnosťou"
z roku 2017.4)Slovenského čitateľa, osobitne sudcu, zaujme predovšetkým druhá publikácia, ktorá sa snaží opísať
stav nemeckej justície v súčasnosti, a to na 270 stranách textu s rozsiahlymi odkazmi na použité zdroje.
Súdne rozhodnutia a štatistiky, oficiálne a literárne správy o stave súdnictva a predovšetkým rozhovory so sudcami, predstaviteľmi správy súdov a advokátmi sú základným prameňom zistení autora. Zoznam použitej literatúry a poznámkový aparát publikácie má 23 strán. Publikácia sa začína otázkou, či v Nemecku vzniká nová právna kultúra, v ktorej vysoké zaťaženie sudcov a štátnych zástupcov a zmena ich prístupu mení tradičné rozhodovanie zamerané na hľadanie pravdy na rozhodovanie zamerané na riešenie konfliktov dohodou. Publikácia je tiež na stránkach vydavateľstva uvedená tézou, ktorá vyplynula z takmer 200 rozhovorov autora so sudcami, štátnymi zástupcami a advokátmi a podľa ktorej by zaťaženie justície mohlo byť len nesprávnou predstavou, ak by bola práca spravodlivejšie rozdelená. Popritom však autor okrem týchto dvoch naznačených tém rozoberá aj množstvo ďalších parciálnych otázok súčasnej nemeckej justície.5)Publikácia upútava aj s ohľadom na to, že i slovenská justícia "plače" nad svojím verejným obrazom a zdôrazňuje, že tento je deformovaný publikovaním negatívnych správ o jej činnosti bez poznania jej pozitívnych stránok a skutočného stavu. Ešte viac zaujmú jednotlivé zistenia a názory
autora, ktorého právnická a žurnalistická skúsenosť prevyšuje nielen ktoréhokoľvek slovenského novinára, ale aj mnohých právnických akademikov.
A to najmä z dôvodu, že v mnohých smeroch sú obrazmi stavu slovenskej justície, no v mnohom sú opisom celkom inak organizovaného a fungujúceho justičného systému. V konečnom dôsledku, spôsob uvažovania, metódy hodnotenia a názory autora musia vzbudiť pozornosť každého, kto by sa chcel na hlbšej úrovni zaoberať stavom slovenskej justície, ktorý konštruktívne nevie ohodnotiť žiaden zo zúčastnených subjektov. Nedostatočná a politicky obmedzená kritika slovenského justičného systému vedie k takmer 30 rokov trvajúcej kontinuálnej reforme bez badateľných výsledkov.Autor je vo vzťahu k problémom nemeckej justície nevyberavý.
Volí nepríjemné až delikátne témy, ktoré opisuje v samostatných kapitolách na približne 70 stranách
. Už len z názvov kapitol je zrejmé, že jeho postoj k všeobecným otázkam postavenia súdnej moci v Nemecku nie je prejavom jeho kolegiálneho právnického alebo vedeckého nastavania, ale skôr občianskeho a kriticky žurnalistického prístupu. Konflikt sudcov a politickej moci pri určovaní sudcovských platov opisuje v kapitolách s názvom "Zúriví sudcovia: smútočné pochody a trilkovanie píšťal" a "Kamenie namiesto chleba: minimálna mzda pre sudcov a štátnych zástupcov". Problém efektivity jednotlivých krajinských systémov opisuje v kapitole "Rekordéry a tí na chvoste: justícia v porovnaní spolkových krajín". Motiváciu stať sa sudcom, vnútorné vnímanie úlohy sudcu a snahy o kariérny postup opisuje v kapitolách "Želané povolanie sudca: Maklér a zmierovač", "Nevyjasnené sebavedomie sudcov", "Kompetentní a apolitickí: mladá sudcovská generácia" a "Žaloby proti frustrácii: boj o preloženie". V kapitole "Feminizácia justície: raj pre ženy" opisuje zmeny nemeckého súdnictva, v ktorom začína prevažovať podiel sudkýň. Nakoniec opisuje vzťah sudcovskej nezávislosti a správy súdov v kapitolách "Nezávislosť sudcu: ochranný štít a
alibi
" a "Služobný dozor: húževnatosť a bezzubosť".
Na ďalších približne 170 stranách sa Wagner venuje osobitným problémom jednotlivých špecializovaných častí nemeckého súdnictva.
Zašlá sláva, no dôveryhodnosť
Už úvod publikácie naznačuje, že nemecká justícia má niektoré spoločné prvky s tou slovenskou. Autor vstupuje do dvoch berlínskych súdov. Prvá budova je storočným justičným palácom bývalého pruského štátu, v ktorom sídli súčasný
Kammergericht Berlin
.6) V budove autora víta predsedníčka súdu vo svojej kancelárii s plochou 60 m2. Chodby paláca sú vyzdobené umeleckými dielami. Druhá budova berlínskeho správneho súdu7)autorovi pripomína skôr pobočku poisťovne s fľakmi na stenách. Chýbajú peniaze na novú maľovku. Hovorca druhého súdu pritom povzdychne, že budova
Kammergerichtu
je z časov, v ktorých bola justícia ešte hodnotou. Obraz celkom slovenský. Stačí si porovnať budovy bývalých sedrií, v ktorých sídlia niektoré slovenské krajské a dokonca aj okresné súdy, s budovami okresných súdov či už v Považskej Bystrici alebo v Žiari nad Hronom.
Práve povzdych o časoch, v ktorých justícia nie je hodnotou, je podľa autora, hlavné motto sudcov a štátnych zástupcov, ktorým vyjadrujú svoju nevôľu.
Negatívny postoj sudcov k súčasnému stavu je však v kontraste s tým, že justičné orgány, osobitne spolkový ústavný súd, majú podľa prieskumov verejnej mienky v porovnaní s inými orgánmi verejnej moci vysokú mieru dôveryhodnosti. Dôveryhodnosť nemeckej justície v prieskumoch verejnej mienky však v posledných rokoch klesla, pričom autor akceptuje to, že
dôveryhodnosť justície je predovšetkým určovaná trestným súdnictvom, ktoré v mediálne sledovaných prípadoch
rozhodlo mierne vo veciach exponovaných osôb (oslobodenie bývalého spolkového prezidenta Wulffa, nízky trest prezidentovi Bayernu Mníchov Hoeneßovi, zastavenie trestného konania proti Bernie Ecclestonovi). Aj tu možno vidieť paralelu vo vzťahu k slovenskej justícii (vrátane prokuratúry a polície) v otázke,
či práve za vysokou nedôveryhodnosťou slovenských súdov nie sú všetky mediálne a nemožno vylúčiť, že skutočne trestuhodné kauzy slovenských Wulffov a Hoeneßov
. Prípadné počiny mediálne sa prezentujúcich sudcov či správnejšie sudcu, ktorého priezvisko by uviedol ktorýkoľvek slovenský občan bez toho, aby si vôbec spomenul na meno sudcu, z ktorého pojednávacej miestnosti práve vyšiel.Sudcovské platy
Názoru verejnosti na slovenskú justíciu určite nepomohli spory (predovšetkým tie antidiskriminačné, ktoré sú stále neskončené) medzi sudcami a zákonodarnou mocou o výške ich platov. Takýmito spormi prešla a stále prechádza nemecká justícia.
Nízky plat je prvým prvkom, ktorý frustruje nemeckého sudcu.
Táto frustrácia však nie je všeobecná a závisí predovšetkým od toho, v ktorej spolkovej krajine sudca žije. Zatiaľ čo v chudobnejších spolkový
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Vydanie Súkromné právo 6/2017
